編者按:自1988年北京中關(guān)村高新區(qū)建成以來(lái),高新區(qū)已經(jīng)成為我國(guó)科技成果創(chuàng)新、轉(zhuǎn)化的重要陣地,是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的驅(qū)動(dòng)力量;同時(shí)也推動(dòng)了中國(guó)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化。隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)由高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段,如何在新時(shí)代實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,為創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)做出新貢獻(xiàn),是國(guó)家高新區(qū)新的時(shí)代命題。江蘇省是我國(guó)首個(gè)實(shí)現(xiàn)國(guó)家高新區(qū)設(shè)區(qū)市全覆蓋的省份,高新區(qū)已成為該省最具競(jìng)爭(zhēng)力的創(chuàng)新高地、人才高地、產(chǎn)業(yè)高地,成為助推高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大引擎。央視網(wǎng)記者走訪全國(guó)唯一的國(guó)家級(jí)醫(yī)藥高新區(qū)江蘇泰州醫(yī)藥高新區(qū)(又稱中國(guó)醫(yī)藥城),為您講述發(fā)生在那里的奮進(jìn)故事。

望海之情,古今一也。
江蘇泰州,是一個(gè)江、淮、海三水匯聚,清、渾、咸三味融合的蘇中城市,有著海納百川的胸懷。泰州醫(yī)藥高新區(qū)位于揚(yáng)子江畔,蘇中平原,于2009年升級(jí)為國(guó)家級(jí)高新區(qū),至今整十年。十年的摸爬滾打、爭(zhēng)先進(jìn)位、創(chuàng)新發(fā)展,使得這個(gè)我國(guó)唯一的國(guó)家級(jí)醫(yī)藥高新區(qū)闖出了一些可供復(fù)制和借鑒的經(jīng)驗(yàn)之路。
創(chuàng)新、開(kāi)放為高新區(qū)發(fā)展注入不竭動(dòng)力
2010年2月,科技部、衛(wèi)生部、國(guó)家食品藥品監(jiān)管局、國(guó)家中醫(yī)藥管理局與江蘇省政府共建泰州醫(yī)藥高新區(qū)機(jī)制正式啟動(dòng)。
2012年12月,部省共建泰州醫(yī)藥高新區(qū)聯(lián)席會(huì)議第一次會(huì)議正式召開(kāi)。
2013年10月,泰州醫(yī)藥高新區(qū)成為全國(guó)唯一的國(guó)家新型疫苗及特異性診斷試劑集聚試點(diǎn)。
2015年12月,埃博拉疫苗Ⅰ期臨床試驗(yàn)在泰州醫(yī)藥高新區(qū)疫苗工程中心完成。
2016年11月,泰州醫(yī)藥高新區(qū)第一個(gè)國(guó)家1.1類新藥海姆泊芬正式投產(chǎn)。
……
十年來(lái),泰州醫(yī)藥高新區(qū)從一張白紙上“零點(diǎn)起步”,走出了一條從無(wú)到有、從小到大、跨越發(fā)展的奮進(jìn)之路,創(chuàng)新資源加速集聚,自主創(chuàng)新能力持續(xù)提升,產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大,國(guó)際合作廣泛開(kāi)展,品牌形象逐步確立。
可以說(shuō),無(wú)論是企業(yè)招引、項(xiàng)目建設(shè)、平臺(tái)搭建、人才集聚,還是城市面貌,都發(fā)生了翻天覆地的變化,這與醫(yī)藥高新區(qū)把創(chuàng)新和開(kāi)放擺在突出位置緊密相連。
“選擇泰州中國(guó)醫(yī)藥城作為產(chǎn)業(yè)化基地,這是經(jīng)過(guò)了多方比較,權(quán)衡利弊之后的決定?!碧┲輳?fù)旦張江藥業(yè)有限公司副總經(jīng)理陳宇說(shuō),之所以選擇泰州,主要原因是了解到泰州中國(guó)醫(yī)藥城的整體規(guī)劃和政策支持力度、對(duì)企業(yè)的扶持力度很大?!皩?duì)于市值規(guī)模相對(duì)小的研發(fā)型醫(yī)藥企業(yè)來(lái)說(shuō),藥廠初期要投資2億多元,僅靠我們自己是很困難的。園區(qū)有配套的投資基金參股企業(yè)。而且土地、廠房等的建設(shè),都是由園區(qū)代建,我們只需要做好研發(fā)就行?!标愑钫f(shuō)這些對(duì)于企業(yè)初期建設(shè)起到了很大的助推作用。他進(jìn)一步表示,園區(qū)對(duì)企業(yè)持之以恒的支持,是他們企業(yè)在十年前所看重的。
基于政府主導(dǎo)的有力支持,企業(yè)可享受多層面的優(yōu)惠政策,包括新藥申報(bào)、人才吸引、專員服務(wù)等福利,還包括江蘇省食藥監(jiān)局泰州醫(yī)藥高新區(qū)直屬分局的直接服務(wù),使得園區(qū)內(nèi)企業(yè)在研發(fā)、生產(chǎn)和流通過(guò)程中得到充分的制度保障與技術(shù)指導(dǎo)。正是這種創(chuàng)新、開(kāi)放的姿態(tài),不斷優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,深化改革使得泰州醫(yī)藥高新區(qū)承接了不少來(lái)自北京、上海等地區(qū)的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)移,這也使得醫(yī)藥高新區(qū)在未來(lái)發(fā)展中的脈絡(luò)更加清晰。
據(jù)了解,江蘇省醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)堅(jiān)實(shí),醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展勢(shì)頭良好,逐步呈現(xiàn)出集群發(fā)展趨勢(shì),形成“四大醫(yī)藥板塊”,即蘇中的泰州醫(yī)藥高新區(qū)、蘇南的蘇錫常醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)群、南京生物醫(yī)藥谷與百家匯創(chuàng)業(yè)社區(qū)及蘇北的連云港新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園,各具特色,蓬勃發(fā)展。四大板塊園區(qū)都極為重視生產(chǎn)技術(shù)創(chuàng)新與組織管理創(chuàng)新,產(chǎn)學(xué)研一體化的協(xié)同創(chuàng)新體系較為成熟。
泰州醫(yī)藥高新區(qū)有其自身的創(chuàng)新戰(zhàn)略。在發(fā)展戰(zhàn)略上,泰州醫(yī)藥高新區(qū)實(shí)行一區(qū)多園的運(yùn)行模式,分設(shè)科研開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)制造、會(huì)展交易、教育教學(xué)等多功能區(qū)域,從而形成國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈相對(duì)完整、核心競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)的新型醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園,是江蘇省內(nèi)發(fā)展新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的標(biāo)志性中心。泰州醫(yī)藥高新區(qū)始終把園區(qū)作為一個(gè)城市來(lái)打造,堅(jiān)持“以城促產(chǎn)、以產(chǎn)興城”發(fā)展思路,高起點(diǎn)規(guī)劃,高水平建設(shè),高定位開(kāi)發(fā),以城市功能的完善提升產(chǎn)業(yè)化水平,引領(lǐng)要素資源集聚;以國(guó)內(nèi)外生物醫(yī)藥人才、成果及產(chǎn)業(yè)等要素資源的集聚,倒逼城市功能的完善與提升,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)與城市發(fā)展良性互動(dòng),初步形成“產(chǎn)城一體、產(chǎn)城共榮”新格局。
在發(fā)展思路上,瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)鏈高端環(huán)節(jié),積極突破傳統(tǒng)開(kāi)發(fā)園區(qū)發(fā)展生產(chǎn)制造“由低到高”的模式,以高層次人才和研發(fā)類項(xiàng)目為龍頭,集中力量建設(shè)新藥創(chuàng)制等各類綜合平臺(tái),帶動(dòng)生產(chǎn)制造、會(huì)展交易、醫(yī)藥物流、康健服務(wù)等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,致力打造國(guó)內(nèi)規(guī)模最大、產(chǎn)業(yè)鏈最完善的生物醫(yī)藥集聚區(qū)。
在發(fā)展模式上,堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),集聚要素資源,著力營(yíng)造門類齊全、資源共享的產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。深化產(chǎn)業(yè)研合作,始終將高校和科研院所作為創(chuàng)新的源頭活水,園區(qū)已經(jīng)集聚各類研發(fā)機(jī)構(gòu)超過(guò)90家,進(jìn)區(qū)企業(yè)與國(guó)內(nèi)外100多家高校、院所建立產(chǎn)學(xué)研合作關(guān)系。近年來(lái),一批大院大所落戶泰州醫(yī)藥高新區(qū),聚力推動(dòng)協(xié)同創(chuàng)新。
當(dāng)好“店小二” 五大中心提供專業(yè)化服務(wù)
泰州醫(yī)藥高新區(qū)同先進(jìn)園區(qū)相比,始終突出產(chǎn)業(yè)專業(yè)化,初步形成了具有自身特色的“專業(yè)”核心競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。啟動(dòng)建設(shè)以來(lái),該區(qū)排除干擾、抵制誘惑,始終圍繞“醫(yī)”和“藥”主題,致力于打造中國(guó)規(guī)模最大、產(chǎn)業(yè)鏈最完善的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地,以完善的產(chǎn)業(yè)鏈推動(dòng)各類資源的快速集聚。
最近,江蘇美鳳力醫(yī)療科技有限公司總經(jīng)理魏旭峰博士心情大好,公司運(yùn)營(yíng)不到半年,已實(shí)現(xiàn)收支平衡,并且按照泰州醫(yī)藥高新區(qū)與企業(yè)的溢價(jià)投資協(xié)議,投資款項(xiàng)將于近期入賬?!八幊枪芪瘯?huì)的服務(wù)真的是很專業(yè),我們企業(yè)在任何時(shí)候遇到任何困難,都可以直接打電話找到管委會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人,并且他們會(huì)馬上協(xié)助解決?!蔽盒穹逭f(shuō)。

作為國(guó)內(nèi)唯一一個(gè)由臨床醫(yī)生團(tuán)隊(duì)創(chuàng)建的大動(dòng)物實(shí)驗(yàn)中心,江蘇美鳳力醫(yī)療科技有限公司成立于2017年7月,2018年11月正式運(yùn)營(yíng)。泰州醫(yī)藥高新區(qū)從引進(jìn)該企業(yè)之后就指定招商局的專人負(fù)責(zé)跟進(jìn)?!皬倪x址到后期裝修,以及工商、稅務(wù)、環(huán)保、消防等方面的對(duì)接,都是招商局的人給我們?cè)谂?,很多事情都是特事特辦?!?/p>
魏旭峰提到了一個(gè)細(xì)節(jié),大動(dòng)物實(shí)驗(yàn)平臺(tái)核心就是更加快捷地為醫(yī)療器械研發(fā)企業(yè)提供科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)、準(zhǔn)確的臨床前試驗(yàn)數(shù)據(jù),實(shí)驗(yàn)室的潔凈等級(jí)與醫(yī)院手術(shù)室相同,所以空調(diào)和潔凈系統(tǒng)用電量較大,為此園區(qū)鋪設(shè)了專門的電纜為企業(yè)解決電增容問(wèn)題。在企業(yè)申請(qǐng)江蘇省科技廳的實(shí)驗(yàn)動(dòng)物使用許可證時(shí),高新區(qū)管委會(huì)也是派專人協(xié)助,幫企業(yè)與科技廳進(jìn)行溝通,一周多就完成辦理,真正實(shí)現(xiàn)了“最多跑一次”。
據(jù)了解,泰州醫(yī)藥高新區(qū)根據(jù)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)和專業(yè)化要求,不斷優(yōu)化部門設(shè)置。根據(jù)藥企發(fā)展過(guò)程特點(diǎn),園區(qū)設(shè)置了企業(yè)服務(wù)中心、人才服務(wù)中心、平臺(tái)服務(wù)中心、科技服務(wù)中心、新藥申報(bào)中心等部門,構(gòu)建了適應(yīng)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最完備的服務(wù)支撐體系,這里有最便捷的藥品注冊(cè)服務(wù)體系、最周到的高端人才服務(wù)體系、最完善的公共服務(wù)平臺(tái)體系、最健全的創(chuàng)業(yè)融資服務(wù)體系、最安全的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系,等等。這些都為醫(yī)藥企業(yè)加快發(fā)展、搶占先機(jī)提供了最有效的保障。
政策上,在藥品生產(chǎn)、醫(yī)療器械、成果創(chuàng)新等方面,泰州醫(yī)藥高新區(qū)制訂出臺(tái)了系列政策,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)做大、企業(yè)做強(qiáng)。與此同時(shí),高新區(qū)積極爭(zhēng)取政策支持。比如,2013年,國(guó)家新型疫苗及特異性診斷試劑產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展試點(diǎn)成功獲批,為全國(guó)第一家。國(guó)家和省財(cái)政連續(xù)三年、每年分別給予1億元滾動(dòng)支持,國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行按照1:10比例貸款支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展。設(shè)立“113醫(yī)藥人才計(jì)劃”,每年拿出1億元專項(xiàng)資金支持領(lǐng)軍型人才、高層次人才、緊缺性人才創(chuàng)業(yè)。記者了解到,江蘇美鳳力醫(yī)療科技有限公司董事長(zhǎng)陳邁就列入該人才計(jì)劃,為公司和個(gè)人帶來(lái)總計(jì)300多萬(wàn)元的資金獎(jiǎng)勵(lì)。
國(guó)際化成發(fā)展的鮮明導(dǎo)向
泰州醫(yī)藥高新區(qū)堅(jiān)持樹立國(guó)際化眼光,一切按國(guó)際理念思考,一切以國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。在人才引進(jìn)上,不僅僅著眼于市、省和國(guó)內(nèi),更注重吸引國(guó)際頂尖醫(yī)藥科研、經(jīng)營(yíng)、管理人才參與園區(qū)建設(shè)發(fā)展,先后引進(jìn)了 “金三角人才”(在國(guó)外搞研發(fā)、在國(guó)內(nèi)知名大學(xué)做教授、在中國(guó)醫(yī)藥城實(shí)行產(chǎn)業(yè)化)加盟高新區(qū)創(chuàng)業(yè),使園區(qū)成為醫(yī)藥人才集聚的洼地和科學(xué)家的俱樂(lè)部、企業(yè)家的沙龍、金融家的樂(lè)園。
在成果開(kāi)發(fā)上,堅(jiān)持以國(guó)際通行的美國(guó)FDA為標(biāo)準(zhǔn),突出抓好與國(guó)際頂級(jí)醫(yī)藥研發(fā)機(jī)構(gòu)和國(guó)際一流醫(yī)藥大企業(yè)的合作,努力做到技術(shù)水平與國(guó)際同步、在國(guó)內(nèi)領(lǐng)先。
在環(huán)境營(yíng)造上,借鑒國(guó)際知名高科技園區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn),邀請(qǐng)國(guó)際知名專家參與園區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì),建成一批具有濃郁國(guó)際氣息的環(huán)境景觀和基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目,不斷增強(qiáng)國(guó)內(nèi)外科學(xué)家、企業(yè)家的認(rèn)同感和歸屬感;通過(guò)營(yíng)造有利于企業(yè)創(chuàng)新的產(chǎn)業(yè)環(huán)境、科研環(huán)境、服務(wù)環(huán)境,使企業(yè)和人才能夠引得進(jìn)、留得住、長(zhǎng)得大、發(fā)展快,使各類創(chuàng)新要素在園區(qū)生根發(fā)芽,使各類創(chuàng)新資源在特色園區(qū)開(kāi)花結(jié)果。
2019年是泰州國(guó)家級(jí)醫(yī)藥高新區(qū)成立10周年。泰州市委向醫(yī)藥高新區(qū)發(fā)出了“二次創(chuàng)業(yè)”的新號(hào)令,醫(yī)藥高新區(qū)提出了實(shí)施“三步走”戰(zhàn)略,建成“中國(guó)第一、世界有名”的醫(yī)藥名城的戰(zhàn)略部署。第一步,到2020年,躋身國(guó)家級(jí)高新區(qū)50強(qiáng),主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群基本成型,自主可控現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系初步形成,全市高質(zhì)量發(fā)展主陣地、主引擎地位初步彰顯。第二步,到2025年,力爭(zhēng)躋身國(guó)家級(jí)高新區(qū)30強(qiáng),進(jìn)入第一方陣,推動(dòng)全市高質(zhì)量發(fā)展的支點(diǎn)作用日益凸顯,成為泰州城市新中心、健康名城示范區(qū)、高端要素集聚地、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)策源地、樞紐經(jīng)濟(jì)新高地。第三步,到2029年國(guó)家級(jí)泰州醫(yī)藥高新區(qū)成立20周年,建成“中國(guó)第一、世界有名”的醫(yī)藥名城。
江在側(cè),海已遠(yuǎn),然而海的精神將永存。