國科發(fā)基字〔2003〕308號(hào)
各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市科技廳（委、局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)科委，國務(wù)院各有關(guān)部門：
為規(guī)范科學(xué)技術(shù)評(píng)價(jià)工作，建立健全科學(xué)技術(shù)評(píng)價(jià)機(jī)制，正確引導(dǎo)科學(xué)技術(shù)工作健康發(fā)展，增強(qiáng)我國的科學(xué)技術(shù)持續(xù)創(chuàng)新能力，提高我國科學(xué)技術(shù)的實(shí)力和水平，根據(jù)科學(xué)技術(shù)部、教育部、中國科學(xué)院、中國工程院、國家自然科學(xué)基金委員會(huì)聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于改進(jìn)科學(xué)技術(shù)評(píng)價(jià)工作的決定》和國家有關(guān)法律法規(guī)制定了《科學(xué)技術(shù)評(píng)價(jià)辦法》（試行），現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
附件：科學(xué)技術(shù)評(píng)價(jià)辦法（試行）
二OO三年九月二十日
附件：
科學(xué)技術(shù)評(píng)價(jià)辦法（試行）
第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)和改進(jìn)科學(xué)技術(shù)評(píng)價(jià)工作，建立健全科學(xué)技術(shù)評(píng)價(jià)制度，規(guī)范科學(xué)技術(shù)評(píng)價(jià)活動(dòng)，正確引導(dǎo)科學(xué)技術(shù)工作健康發(fā)展，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和《關(guān)于改進(jìn)科學(xué)技術(shù)評(píng)價(jià)工作的決定》，制定本辦法。
第二條 科學(xué)技術(shù)評(píng)價(jià)是科學(xué)技術(shù)管理工作的重要組成部分，是推動(dòng)國家科學(xué)技術(shù)事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，促進(jìn)科學(xué)技術(shù)資源優(yōu)化配置，提高科學(xué)技術(shù)管理水平的重要手段和保障。
第三條 本辦法所指科學(xué)技術(shù)評(píng)價(jià)是指受托方根據(jù)委托方明確的目的，按照規(guī)定的原則、程序和標(biāo)準(zhǔn)，運(yùn)用科學(xué)、可行的方法對(duì)科學(xué)技術(shù)活動(dòng)以及與科學(xué)技術(shù)活動(dòng)相關(guān)的事項(xiàng)所進(jìn)行的論證、評(píng)審、評(píng)議、評(píng)估、驗(yàn)收等活動(dòng)。
本辦法適用于對(duì)中央或地方財(cái)政資金資助的科學(xué)技術(shù)計(jì)劃、項(xiàng)目、機(jī)構(gòu)、人員、成果的科學(xué)技術(shù)評(píng)價(jià)。
第四條 科學(xué)技術(shù)評(píng)價(jià)工作應(yīng)當(dāng)遵循“目標(biāo)導(dǎo)向、分類實(shí)施、客觀公正、注重實(shí)效”的要求，必須有利于鼓勵(lì)原始性創(chuàng)新，有利于促進(jìn)科學(xué)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化，有利于發(fā)現(xiàn)和培育優(yōu)秀人才，有利于營造寬松的創(chuàng)新環(huán)境，有利于防止和懲治學(xué)術(shù)不端行為。
第五條 科學(xué)技術(shù)評(píng)價(jià)工作必須堅(jiān)持公平、公正、公開的原則，保證評(píng)價(jià)活動(dòng)依據(jù)客觀事實(shí)作出科學(xué)的評(píng)價(jià)。
第六條 科學(xué)技術(shù)部是科學(xué)技術(shù)評(píng)價(jià)工作的主管部門，負(fù)責(zé)全國科學(xué)技術(shù)評(píng)價(jià)工作的宏觀管理、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查。國務(wù)院其他相關(guān)部門按照各自的職責(zé)范圍，負(fù)責(zé)有關(guān)的科學(xué)技術(shù)評(píng)價(jià)工作。
縣級(jí)以上地方人民政府科學(xué)技術(shù)行政管理部門負(fù)責(zé)本地區(qū)科學(xué)技術(shù)評(píng)價(jià)活動(dòng)的指導(dǎo)、管理和監(jiān)督工作。
第二章 基本程序和要求
第七條 科學(xué)技術(shù)評(píng)價(jià)工作的行為主體包括評(píng)價(jià)委托方、受托方及被評(píng)價(jià)方。委托方是指提出評(píng)價(jià)需求的一方，主要是各級(jí)科學(xué)技術(shù)行政管理部門或其他負(fù)有管理科學(xué)技術(shù)活動(dòng)職責(zé)的機(jī)構(gòu)等；受托方是指受委托方委托，組織實(shí)施或?qū)嵤┰u(píng)價(jià)活動(dòng)的一方，主要包括專業(yè)的評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)、評(píng)價(jià)專家委員會(huì)或評(píng)價(jià)專家組等；被評(píng)價(jià)方是指申請(qǐng)、承擔(dān)或參與委托方所組織實(shí)施的科學(xué)技術(shù)活動(dòng)的機(jī)構(gòu)、組織或個(gè)人。
第八條 科學(xué)技術(shù)評(píng)價(jià)工作一般應(yīng)由委托方委托專業(yè)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)、評(píng)價(jià)專家委員會(huì)或評(píng)價(jià)專家組作為受托方進(jìn)行。
第九條 委托方應(yīng)對(duì)受托方的科學(xué)技術(shù)評(píng)價(jià)工作提出明確的規(guī)范性要求，并與受托方簽訂書面合同或任務(wù)書。合同的主要條款應(yīng)當(dāng)包括：
（一）評(píng)價(jià)對(duì)象與內(nèi)容；
（二）評(píng)價(jià)目標(biāo)；
（三）評(píng)價(jià)方法、標(biāo)準(zhǔn)與具體程序；
（四）評(píng)價(jià)報(bào)告的要求；
（五）評(píng)價(jià)費(fèi)用及支付；
（六）相關(guān)信息和資料的保密；
（七）其他必要內(nèi)容。
評(píng)價(jià)費(fèi)用應(yīng)由委托方支出，不得由被評(píng)價(jià)方支出。根據(jù)需要或合同約定，評(píng)價(jià)合同中的評(píng)價(jià)目標(biāo)、方法、標(biāo)準(zhǔn)、程序等有關(guān)內(nèi)容應(yīng)向社會(huì)公開，接受社會(huì)監(jiān)督。
第十條 受托方接受委托后，應(yīng)當(dāng)根據(jù)合同約定制定評(píng)價(jià)工作方案，在取得委托方認(rèn)可后，獨(dú)立開展評(píng)價(jià)工作，任何組織和個(gè)人不得干涉。
第十一條 受托方應(yīng)根據(jù)評(píng)價(jià)對(duì)象、內(nèi)容及評(píng)價(jià)目標(biāo)，遴選符合要求的評(píng)價(jià)專家進(jìn)行評(píng)價(jià)活動(dòng)。根據(jù)工作需要，委托方也可以直接遴選、組建評(píng)價(jià)專家委員會(huì)或?qū)＜医M作為受托方，由受托方獨(dú)立進(jìn)行評(píng)價(jià)活動(dòng)。
第十二條 受托方可以采取實(shí)地考察、專家咨詢、信息查詢、社會(huì)調(diào)查等方式，收集評(píng)價(jià)所需的信息資料，在定性與定量分析的基礎(chǔ)上，進(jìn)行分析研究和綜合評(píng)價(jià)，形成評(píng)價(jià)報(bào)告，按時(shí)提交給委托方并由委托方歸檔保存。
第十三條 評(píng)價(jià)報(bào)告一般應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
（一）評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)、評(píng)價(jià)專家委員會(huì)、評(píng)價(jià)專家的名稱或名單；
（二）委托方名稱；
（三）評(píng)價(jià)目的、對(duì)象及內(nèi)容；
（四）評(píng)價(jià)原則、方法及標(biāo)準(zhǔn)；
（五）評(píng)價(jià)程序；
（六）評(píng)價(jià)結(jié)果；
（七）合同約定或其他需要說明的問題。
評(píng)價(jià)過程中收集的與評(píng)價(jià)有關(guān)的信息資料以及其他需要附錄的信息資料可以作為附件。
第十四條 評(píng)價(jià)結(jié)果由評(píng)價(jià)專家委員會(huì)或評(píng)價(jià)專家組以會(huì)議或通訊方式評(píng)議產(chǎn)生。對(duì)重大科學(xué)技術(shù)計(jì)劃、項(xiàng)目、成果及重要機(jī)構(gòu)、人員等的評(píng)價(jià)以及合同有特別約定的，應(yīng)當(dāng)采取記名投票表決方式產(chǎn)生。
評(píng)價(jià)專家有不同評(píng)價(jià)意見的，應(yīng)當(dāng)如實(shí)記載，并予以保密。
第十五條 根據(jù)需要，在保證不被侵權(quán)、不泄密和保障國家安全的前提下，委托方可以采取適當(dāng)?shù)姆绞皆谝欢ǚ秶鷥?nèi)公示、公開有關(guān)評(píng)價(jià)結(jié)果，必要時(shí)，也可以將評(píng)價(jià)結(jié)果告知被評(píng)價(jià)方或其所在單位。
被評(píng)價(jià)方或其他任何單位和個(gè)人對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果有異議的，可以根據(jù)本辦法的規(guī)定提出申訴。
第十六條 評(píng)價(jià)結(jié)果是委托方進(jìn)行科學(xué)技術(shù)決策的重要參考依據(jù)，可作為對(duì)被評(píng)價(jià)方的科學(xué)技術(shù)研究與發(fā)展給予資助、連續(xù)資助或終止資助的依據(jù)。依據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果所做的決策行為，其責(zé)任由決策行為方承擔(dān)。
被評(píng)價(jià)方要根據(jù)正反兩方面的評(píng)價(jià)結(jié)果和建議，及時(shí)調(diào)整、改進(jìn)自身的科學(xué)技術(shù)活動(dòng)。
第三章 評(píng)價(jià)專家遴選
第十七條 建立健全評(píng)價(jià)專家資格審查制度。評(píng)價(jià)專家應(yīng)具備下列條件：
（一）具有較高的專業(yè)知識(shí)水平和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、敏銳的洞察力和較強(qiáng)的判斷能力，熟悉被評(píng)價(jià)內(nèi)容及國內(nèi)外相關(guān)領(lǐng)域的發(fā)展?fàn)顩r。
（二）具有良好的資信和科學(xué)道德，認(rèn)真嚴(yán)謹(jǐn)，秉公辦事，客觀公正，熱心科學(xué)技術(shù)事業(yè)，敢于承擔(dān)責(zé)任。
第十八條 建立健全評(píng)價(jià)專家?guī)臁?/p>
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