17.全面下放省屬高校、科研院所研發(fā)機構(gòu)設(shè)置權(quán)、內(nèi)部崗位設(shè)置權(quán)、高層次人才招聘權(quán)、職稱評聘權(quán)、內(nèi)部薪酬分配權(quán)、科技成果轉(zhuǎn)化收益處置權(quán)。推動具備條件的科研型事業(yè)單位向新型研發(fā)機構(gòu)轉(zhuǎn)型,允許其設(shè)立混合所有制運營公司,實行市場化運營。(省委編辦、省教育廳、省科技廳、省財政廳、省人力資源社會保障廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
18.在省科技進步獎中設(shè)置“產(chǎn)業(yè)突出貢獻(xiàn)”類項目,對技術(shù)達(dá)到全球領(lǐng)先水平、形成名牌產(chǎn)品、實現(xiàn)國產(chǎn)化替代或突破技術(shù)壁壘進入國際市場、市場份額(技術(shù)推廣)和產(chǎn)業(yè)化績效在國內(nèi)同行業(yè)中排名前列的標(biāo)志性科技成果,可直接提名省科技進步一等獎。(省科技廳負(fù)責(zé))
19.省屬高校、科研院所可自主決定科技成果轉(zhuǎn)讓、許可或作價投資,除涉及國家秘密、國家安全及關(guān)鍵核心技術(shù)外,不需報主管部門和財政部門審批或備案。高校、科研院所建立的技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機構(gòu),對科技成果轉(zhuǎn)化作出貢獻(xiàn)的,可在轉(zhuǎn)化凈收入單位留成部分中提取不低于15%的經(jīng)費用于人員獎勵和機構(gòu)能力建設(shè)。(省科技廳、省教育廳、省財政廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
20.經(jīng)省委批準(zhǔn)開展科研院所正職領(lǐng)導(dǎo)持股改革試點,對其所屬具有獨立法人資格的事業(yè)單位法定代表人作為科技成果主要完成人或?qū)萍汲晒D(zhuǎn)化作出重要貢獻(xiàn)的,探索股權(quán)激勵。所獲股權(quán)任職期間不得進行股權(quán)交易。(省科技廳牽頭,省委組織部、省委編辦、省財政廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
21.對知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資、科技成果轉(zhuǎn)化貸款等融資項目的不良貸款,省級財政按照本金損失最高給予40%的風(fēng)險補償。對首次納入山東省科技成果轉(zhuǎn)化貸款風(fēng)險補償備案并按時還本付息的企業(yè),省級財政按照實際備案貸款利息的40%給予貼息支持,每家企業(yè)貼息最高50萬元。(省科技廳、省財政廳牽頭,省市場監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
22.對企業(yè)投保首臺(套)技術(shù)裝備及關(guān)鍵核心零部件、首批(次)新材料、首版(次)軟件產(chǎn)品的質(zhì)量保證保險、產(chǎn)品責(zé)任保險和產(chǎn)品綜合險,省級財政按照不高于3%的費率上限及實際投保年度保費80%的比例,給予單戶企業(yè)年度最高500萬元的保費補貼。(省工業(yè)和信息化廳牽頭,省科技廳、省財政廳、山東銀保監(jiān)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
23.建立省級科創(chuàng)企業(yè)上市種子庫,推動赴科創(chuàng)板、創(chuàng)業(yè)板、精選層上市掛牌,力爭進入上市程序的企業(yè)數(shù)量每年增長20%。推動濟南爭創(chuàng)國家科創(chuàng)金融試驗區(qū),管理基金達(dá)500只,規(guī)模達(dá)到1000億元;支持青島爭創(chuàng)國家金融科技示范區(qū),打造服務(wù)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的數(shù)字金融服務(wù)平臺,培育引進創(chuàng)投風(fēng)投機構(gòu),推動青島創(chuàng)投風(fēng)投中心管理基金達(dá)到800只,管理規(guī)模達(dá)到1200億元。(省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、省地方金融監(jiān)管局、人民銀行濟南分行、山東證監(jiān)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
24.完善省屬科研院所績效考核,將去行政化改革、人才隊伍建設(shè)、服務(wù)產(chǎn)業(yè)企業(yè)、創(chuàng)辦孵化企業(yè)數(shù)量、科技成果轉(zhuǎn)化產(chǎn)業(yè)化收益、社會服務(wù)等作為重點實行績效考核。(省委編辦、省發(fā)展改革委、省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、省財政廳、省稅務(wù)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
25.建立科技、財政、審計、紀(jì)檢監(jiān)察等機關(guān)和部門定期溝通對接制度,健全符合我省實際的鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗的科技改革創(chuàng)新容錯機制。(省科技廳、省財政廳、省審計廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé))