近日,工信部、科技部、生態(tài)環(huán)境部聯(lián)合印發(fā)《環(huán)保裝備制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動計劃(2022—2025年)》)(以下簡稱《行動計劃》),《行動計劃》指出了新階段我國環(huán)保裝備制造業(yè)發(fā)展的主要目標(biāo),到2025年,環(huán)保裝備制造行業(yè)技術(shù)水平明顯提升,一批制約行業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵短板技術(shù)裝備取得突破,高效低碳環(huán)保技術(shù)裝備產(chǎn)品供給能力顯著提升,充分滿足重大環(huán)境治理需求。行業(yè)綜合實力持續(xù)增強,核心競爭力穩(wěn)步提高,打造若干專精特新“小巨人”企業(yè),培育一批細(xì)分領(lǐng)域的制造業(yè)單項冠軍企業(yè),環(huán)保裝備制造業(yè)產(chǎn)值力爭達到 1.3萬億元。
為了更好完成主要目標(biāo),《行動計劃》在科技創(chuàng)新、產(chǎn)品供給、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展模式四個方面制定了四大行動。
科技創(chuàng)新能力提升“補短板”行動
《行動計劃》聚焦“十四五”期間環(huán)境治理需求,加強關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān),圍繞減污降碳協(xié)同增效、細(xì)顆粒物(PM2.5)和臭氧協(xié)同控制、非電行業(yè)多污染物處置、海洋污染治理等領(lǐng)域,開展重大技術(shù)裝備聯(lián)合攻關(guān)。聚焦長期存在的環(huán)境污染治理難點問題,攻克一系列卡脖子問題,加快環(huán)境污染治理專用物質(zhì)的研發(fā)。聚焦新污染物治理、監(jiān)測、溯源等,抓緊部署前沿技術(shù)裝備研究。
《行動計劃》強調(diào),要推進共性技術(shù)平臺建設(shè)。加大對創(chuàng)新資源的整合力度,在京津冀及周邊、粵港澳大灣區(qū)、長三角、黃河流域、成渝等區(qū)域建立優(yōu)勢互補、風(fēng)險共擔(dān)、利益共享的新型創(chuàng)新平臺,為前瞻性技術(shù)研發(fā)提供支撐。
加快科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。支持研發(fā)、制造、使用單位或園區(qū)合作建立重大環(huán)保技術(shù)裝備創(chuàng)新基地,搭建產(chǎn)品研制放大、熟化及產(chǎn)業(yè)化之間的橋梁。
產(chǎn)品供給能力增強“鍛長板”行動
要加快先進裝備推廣。定期制修訂《國家鼓勵發(fā)展的重大環(huán)保技術(shù)裝備目錄》,編制供需對接指南,搭建裝備制造企業(yè)與需求用戶的有效對接平臺。在大氣治理領(lǐng)域,重點推廣非電行業(yè)超低排放和揮發(fā)性有機物處理等先進技術(shù)裝備,為PM2.5和臭氧協(xié)同治理提供支撐。加強管理污水治理領(lǐng)域,為水環(huán)境整體改善提升提供保障。在固體廢物處理處置領(lǐng)域,重點推廣無害化資源化利用技術(shù)裝備。在環(huán)境監(jiān)測儀器領(lǐng)域,重點提升高端環(huán)境監(jiān)測儀器的自主創(chuàng)新供給能力
提升產(chǎn)品質(zhì)量品牌。發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)對質(zhì)量提升的支撐與引領(lǐng)作用,加快建立完善產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系,推動環(huán)保裝備標(biāo)準(zhǔn)化、系列化、成套化。組織開展質(zhì)量提升行動,圍繞重點細(xì)分領(lǐng)域典型產(chǎn)品,支持企業(yè)對標(biāo)達標(biāo),瞄準(zhǔn)先進國際標(biāo)桿進行技術(shù)改造,建立健全質(zhì)量管理體系,帶動產(chǎn)品升級換代,促進全行業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量提升。
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整“聚優(yōu)勢”行動
升級產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。依法依規(guī)淘汰高耗能、低效率落后產(chǎn)品,拓展新產(chǎn)品細(xì)分領(lǐng)域,推進非標(biāo)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化,提升自主知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品比重,推動產(chǎn)品向高效低碳轉(zhuǎn)變,形成差異化、精準(zhǔn)化產(chǎn)品供給,解決行業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)性產(chǎn)能過剩問題。引導(dǎo)企業(yè)從設(shè)計制造單一污染物治理技術(shù)裝備向多污染物協(xié)同治理轉(zhuǎn)變。推動龍頭企業(yè)從提供單一領(lǐng)域環(huán)保技術(shù)裝備,向多領(lǐng)域“產(chǎn)品+服務(wù)”供給轉(zhuǎn)變,提供一體化綜合治理解決方案,滿足重點區(qū)域、流域系統(tǒng)治理需求。
發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群。根據(jù)各地產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特征,統(tǒng)籌規(guī)劃環(huán)保裝備制造業(yè)布局,引導(dǎo)區(qū)域間差異化發(fā)展,防止低水平重復(fù)建設(shè)。鼓勵產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好、集聚特征突出的地區(qū),優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈布局,集聚創(chuàng)新要素資源,按照國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地建設(shè)要求創(chuàng)建一批環(huán)保裝備產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。
發(fā)展模式轉(zhuǎn)型“蓄后勢”行動
推動數(shù)字化智能化轉(zhuǎn)型。深入推進 5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等新一代信息技術(shù)在環(huán)保裝備設(shè)計制造、污染治理和環(huán)境監(jiān)測等過程中的應(yīng)用。加快污染物監(jiān)測治理遠程智能控制系統(tǒng)平臺的開發(fā)應(yīng)用,深入挖掘污染物遠程監(jiān)控數(shù)據(jù),創(chuàng)造大數(shù)據(jù)價值,提升運維水平和治污效率,降低治理成本。完善環(huán)保裝備數(shù)字化智能化標(biāo)準(zhǔn)體系,建設(shè)一批模塊化污水處理裝備等智能制造示范工廠,穩(wěn)步提高大氣治理、污水治理、固廢處理等領(lǐng)域技術(shù)裝備的數(shù)字化智能化水平。
促進綠色低碳轉(zhuǎn)型。引導(dǎo)污水處理、流域監(jiān)測利用光伏、太陽能、沼氣熱聯(lián)發(fā)電,推廣高能效比的水源熱泵等技術(shù),實現(xiàn)清潔能源替代,減少污染治理過程中的能源消耗及碳排放。鼓勵環(huán)保治理長流程工藝向短流程工藝改進,提高資源能源利用效率。鼓勵企業(yè)運用綠色設(shè)計方法和工具,提高污染治理綠色化水平。在大氣治理、污水治理、垃圾處理過程中通過工藝技術(shù)過程的改進,實現(xiàn)二氧化碳、甲烷、氧化亞氮(N2O)等溫室氣體的抑制、分解、捕捉,研發(fā)應(yīng)用減少污染治理過程中溫室氣體排放的工藝技術(shù)。