3月1日,《廣東省中新廣州知識城條例》(以下簡稱《條例》)正式施行,成為我國4個中新國家級雙邊合作項目中首部省專項立法的地方性法規(guī)。
“《條例》為中新廣州知識城建設(shè)發(fā)展提供了有力法制保障,主要基于3方面需要:一是全面貫徹落實國家戰(zhàn)略的需要。通過省立法解決有關(guān)問題和障礙,支持知識城的知識創(chuàng)新、機制創(chuàng)新和制度創(chuàng)新。二是知識城改革經(jīng)驗制度化的需要。三是支持廣州發(fā)揮‘引擎’帶動作用的需要?!睆V東省人大常委會法工委副主任陳永康說。
《條例》共6章47條,對中新廣州知識城(以下簡稱知識城)建設(shè)發(fā)展的總體支持、科技創(chuàng)新與知識產(chǎn)權(quán)保護、知識密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展與人才支撐、對外開放與合作、服務(wù)與保障等方面作出了規(guī)定,充分體現(xiàn)了知識城打造知識創(chuàng)造新高地、國際人才自由港、灣區(qū)創(chuàng)新策源地、開放合作示范區(qū)的戰(zhàn)略定位。
陳永康表示,知識城立法的首要任務(wù)是將政策依據(jù)通過法定程序轉(zhuǎn)化為法律依據(jù),支持知識城深化改革、先行先試,為知識城創(chuàng)新發(fā)展賦予更大的管理權(quán)限。
科技創(chuàng)新和知識產(chǎn)權(quán)保護是《條例》的重要篇章。歷經(jīng)11年發(fā)展,知識城一手握緊知識產(chǎn)權(quán)保護“金鑰匙”,一手攥緊科技創(chuàng)新“硬拳頭”,“一核兩心多園”發(fā)展藍圖全面鋪開,形成生物醫(yī)藥、智能制造等八大組團式空間布局。
《條例》明確,知識城應(yīng)當集聚科技創(chuàng)新要素,抓住科技基礎(chǔ)設(shè)施布局、科研機構(gòu)建設(shè)、新型研發(fā)機構(gòu)建設(shè)和高新技術(shù)企業(yè)培育等科技創(chuàng)新基礎(chǔ)要素,最大程度地集聚和提升區(qū)域創(chuàng)新能力。其中包括省人民政府按照國家部署支持知識城布局重大科技基礎(chǔ)設(shè)施;省人民政府支持知識城與全球頂尖高校、科研機構(gòu)共建聯(lián)合研究院,開展重大基礎(chǔ)和前沿科學技術(shù)研究等。
在知識產(chǎn)權(quán)保護方面,《條例》明確,知識城實行嚴格的知識產(chǎn)權(quán)保護標準,綜合運用法律、行政、經(jīng)濟、技術(shù)、社會治理等手段加強知識產(chǎn)權(quán)保護,促進保護能力和水平提升?!耙匀鎸嵤稐l例》為契機,知識城將進一步推動知識密集型產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展?!睆V州市黃埔區(qū)委副書記陳智勇表示。
《條例》明確,知識城應(yīng)當創(chuàng)新人才管理機制,健全人才服務(wù)體系,打造國際人才自由港。政策舉措包括:支持全省重大人才管理改革創(chuàng)新舉措在知識城先行先試,推動港澳醫(yī)療、教育、規(guī)劃、法律等領(lǐng)域的專業(yè)人才在知識城便利執(zhí)業(yè)等。
“《條例》讓我看到了政府對知識產(chǎn)權(quán)的保護力度和決心,以及對科研工作者的尊重和貼心保護。”首批入駐知識城的新加坡科研企業(yè)、廣州百吉生物制藥有限公司首席科學顧問兼科學委員會主席蒂埃里讓·保爾(Jean-PaulThiery)教授表示。