2023年三季度,南開區(qū)法院推出了四個(gè)“更優(yōu)”舉措,主動(dòng)對接天開高教園司法需求,依法保護(hù)科技創(chuàng)新主體合法權(quán)益,妥善審理因科技成果、權(quán)屬認(rèn)定、權(quán)利轉(zhuǎn)讓、價(jià)值確定和利益分配產(chǎn)生的糾紛,激發(fā)科研人員和市場主體創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),持續(xù)營造更加穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的法治化營商環(huán)境,服務(wù)“創(chuàng)新南開”建設(shè),服務(wù)全市高質(zhì)量發(fā)展大局。
一是積極作為,訴訟服務(wù)更優(yōu)。深入調(diào)研司法需求,主動(dòng)研判形勢任務(wù),結(jié)合園區(qū)特點(diǎn),召開專題會(huì)議,部署服務(wù)天開高教園建設(shè)的9項(xiàng)司法舉措。積極盤活天津科技廣場,助力天開高教園順利開園,并在工程款項(xiàng)清償過程中,注重維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益,獲得債權(quán)人的認(rèn)可和感謝。截至三季度末,妥善審結(jié)園區(qū)租賃合同、倉儲(chǔ)保管、建設(shè)工程合同、買賣合同、服務(wù)合同等經(jīng)濟(jì)、房地產(chǎn)、商事類案件86件,依法審結(jié)涉電子商務(wù)、文化創(chuàng)意等新業(yè)態(tài)從業(yè)者勞動(dòng)爭議案件30余件,順利審結(jié)涉高校畢業(yè)生房屋租賃合同、勞動(dòng)爭議、勞務(wù)合同、民間借貸等案件12件,維護(hù)相關(guān)主體合法權(quán)益。妥善審結(jié)涉園區(qū)破產(chǎn)債權(quán)確認(rèn)糾紛、對外追收債權(quán)糾紛、股東損害公司債權(quán)人利益責(zé)任糾紛等案件8件,推動(dòng)僵尸企業(yè)市場出清,激發(fā)市場活力。妥善審結(jié)科創(chuàng)企業(yè)相關(guān)案件百余件,激發(fā)科研人員和市場主體創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。依法審結(jié)“涉海河英才落戶計(jì)劃”案件2件,助力創(chuàng)業(yè)者成功落戶,為園區(qū)“筑巢引鳳”。
二是保護(hù)權(quán)益,審執(zhí)質(zhì)效更優(yōu)。開通綠色通道,堅(jiān)持涉天開高教園案件快立、快審、快執(zhí),加大繁簡分流力度,用足用好簡易程序和小額訴訟程序,快審快辦園區(qū)涉企糾紛51件,平均審理周期38天。充分發(fā)揮審委會(huì)和專業(yè)法官會(huì)議功能作用,研討涉企發(fā)改案件81件,發(fā)布破產(chǎn)債權(quán)確認(rèn)糾紛、合同糾紛等審委會(huì)提示26條,全力清理一年半以上涉企積案5件,院庭長監(jiān)督疑難復(fù)雜、重大敏感的涉企在辦案件72件。深入開展“執(zhí)行效率年活動(dòng)”,全區(qū)執(zhí)結(jié)涉企案件2666件,執(zhí)行到位金額7.4億元。緊盯涉企執(zhí)行程序復(fù)雜、久拖不決等問題,綜合運(yùn)用“總對總”等網(wǎng)絡(luò)查控手段,對發(fā)現(xiàn)財(cái)產(chǎn)及時(shí)凍結(jié)、扣劃,采取限制消費(fèi)措施3000余人次,公布失信被執(zhí)行人1000余人次,司法拘留8人,通過微信公眾號等平臺(tái)集中曝光失信被執(zhí)行人16人次,發(fā)布懸賞公告13人次,促進(jìn)被執(zhí)行人主動(dòng)履行。開展專項(xiàng)執(zhí)行行動(dòng)3次,執(zhí)結(jié)涉企案件10余件,執(zhí)行到位金額30余萬元,騰空商鋪面積達(dá)4000余平方米,全力兌現(xiàn)勝訴企業(yè)合法權(quán)益。
三是提升能力,解紛方案更優(yōu)。積極籌建天開高教園法官工作室,實(shí)現(xiàn)解紛關(guān)口前移、重心下沉。周密制定籌建方案,全面分析法官工作室成立的必要性和可行性,詳細(xì)研究隊(duì)伍建設(shè)、職能設(shè)置、經(jīng)費(fèi)開支等情況,并按照上級要求,做好動(dòng)態(tài)調(diào)整,確保法官工作室順利開放及良性運(yùn)轉(zhuǎn)。抽調(diào)骨干法官、法官助理和書記員若干(根據(jù)工作量動(dòng)態(tài)調(diào)整),組建專門審判團(tuán)隊(duì),針對園區(qū)內(nèi)由本院管轄的民商事案件,“做堂問診”,面對面解答駐園企業(yè)和個(gè)人提出的法律問題,并以法官工作室為基地,搭建多元解紛工作平臺(tái),由法官或邀請的人民陪審員、人民調(diào)解員、行業(yè)協(xié)會(huì)等進(jìn)行訴前調(diào)解。同時(shí),針對調(diào)解不成的案件,實(shí)行一站式現(xiàn)場立案服務(wù),指導(dǎo)企業(yè)開展網(wǎng)上立案、電子送達(dá),降低訴訟成本,并開展就地審判,切實(shí)將矛盾糾紛化解在“家門口”。院領(lǐng)導(dǎo)帶頭積極走訪、調(diào)研園區(qū)建設(shè)和重點(diǎn)企業(yè)4次,深入了解亟待解決的法律問題,及時(shí)總結(jié)審判過程中涉及的司法保護(hù)等問題,強(qiáng)化府院聯(lián)動(dòng),形成合力,努力提升糾紛化解實(shí)效。
四是著眼全局,普法產(chǎn)品更優(yōu)。一方面,細(xì)化普法內(nèi)容,提升普法針對性。以企業(yè)需求為導(dǎo)向,聚焦中小微企業(yè)面臨的債務(wù)清償、融資、勞動(dòng)用工、房屋租賃等問題,開展全面普法,積極主動(dòng)幫助企業(yè)梳理經(jīng)營環(huán)節(jié)中的各類風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)源,針對銀行、擔(dān)保公司等企業(yè)涉及經(jīng)營管理、風(fēng)險(xiǎn)防范方面的隱患,發(fā)送司法建議6份,督促其堵塞漏洞、完善制度、規(guī)范經(jīng)營。另一方面,創(chuàng)新宣傳方式,打好普法“組合拳”。依托“普法驛站”開展普法講座、張貼普法海報(bào)、發(fā)放《案說-企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防范66例》40余冊,增強(qiáng)企業(yè)及個(gè)人風(fēng)險(xiǎn)防控能力和法律意識(shí)。強(qiáng)化以案釋法,利用8家媒體矩陣,發(fā)布普法信息和視頻,以司法力量服務(wù)中小微企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,營造良好法治化營商環(huán)境。