2023中國(guó)民營(yíng)企業(yè)投融資洽談會(huì)
我市出臺(tái)7方面29條舉措
為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)再送政策“大禮包”
昨日，在2023中國(guó)民營(yíng)企業(yè)投融資洽談會(huì)上，《天津市關(guān)于促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的若干措施》（以下簡(jiǎn)稱“民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大29條”）正式發(fā)布。記者專訪了市發(fā)展改革委相關(guān)負(fù)責(zé)人，對(duì)政策出臺(tái)背景、主要內(nèi)容和突出亮點(diǎn)進(jìn)行解讀。
黨的二十大明確提出優(yōu)化民營(yíng)企業(yè)發(fā)展環(huán)境，依法保護(hù)民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大。今年7月，黨中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的意見》，對(duì)推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出新的部署。市委、市政府高度重視民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，在深入實(shí)施“民營(yíng)經(jīng)濟(jì)19條”“支持民營(yíng)企業(yè)改革發(fā)展26條”“支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展17條措施”等政策措施的同時(shí)，為構(gòu)建民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展新局面，由市發(fā)展改革委會(huì)同市有關(guān)部門，組織編制了“民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大29條”。
“民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大29條”提出7方面共29條具體落實(shí)舉措，細(xì)化分解為138項(xiàng)具體任務(wù)，并逐一明確責(zé)任單位，形成重點(diǎn)任務(wù)臺(tái)賬。
一是持續(xù)優(yōu)化民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。打造高效便捷暖心的政務(wù)環(huán)境，破除市場(chǎng)準(zhǔn)入壁壘，落實(shí)公平競(jìng)爭(zhēng)制度，加強(qiáng)信用體系對(duì)民營(yíng)企業(yè)的支持，優(yōu)化民間投資環(huán)境，在要素保障、手續(xù)辦理等方面，對(duì)民間投資項(xiàng)目一視同仁、平等對(duì)待、做好服務(wù)，支持民營(yíng)企業(yè)投標(biāo)競(jìng)標(biāo)，完善企業(yè)市場(chǎng)化重整機(jī)制。
二是加大對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)政策支持力度。完善融資支持政策制度，用好普惠小微貸款支持工具延期政策，擴(kuò)大信用貸款發(fā)放規(guī)模。加大財(cái)稅支持力度，用好各類專項(xiàng)資金，落實(shí)國(guó)家各項(xiàng)減稅降費(fèi)政策，完善拖欠款常態(tài)化預(yù)防和清理機(jī)制，加大對(duì)拖欠民營(yíng)企業(yè)賬款的清理力度，強(qiáng)化人才和用工需求保障。
三是強(qiáng)化民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展法治保障。依法保護(hù)民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益，探索建立府院聯(lián)動(dòng)機(jī)制下企業(yè)信用保全白名單。完善監(jiān)管執(zhí)法體系，探索“一業(yè)一查”。構(gòu)建民營(yíng)企業(yè)源頭防范和治理腐敗的體制機(jī)制。
四是著力推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。鼓勵(lì)有條件的民營(yíng)企業(yè)建立完善中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度。支持提升科技創(chuàng)新能力，聯(lián)合上下游企業(yè)面向重點(diǎn)領(lǐng)域，開展“卡脖子”技術(shù)和關(guān)鍵核心技術(shù)協(xié)同攻關(guān)。加快推動(dòng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型和技術(shù)改造。鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，支持民營(yíng)企業(yè)參與承接北京非首都功能疏解、可再生能源發(fā)電和儲(chǔ)能投資等國(guó)家重大戰(zhàn)略。
五是促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)人士健康成長(zhǎng)。完善民營(yíng)經(jīng)濟(jì)人士思想政治建設(shè)機(jī)制和教育培訓(xùn)體系，培育和弘揚(yáng)企業(yè)家精神，加強(qiáng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)代表人士隊(duì)伍建設(shè)，規(guī)范政商交往行為，構(gòu)建親清統(tǒng)一的新型政商關(guān)系，發(fā)自內(nèi)心尊重民營(yíng)企業(yè)家，與民營(yíng)企業(yè)家真正交朋友。
六是持續(xù)營(yíng)造關(guān)心促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大社會(huì)氛圍。加強(qiáng)尊重民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的宣傳引導(dǎo)，支持民營(yíng)企業(yè)更好履行社會(huì)責(zé)任，鼓勵(lì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)人士做發(fā)展的實(shí)干家和新時(shí)代的奉獻(xiàn)者。
七是加強(qiáng)組織實(shí)施。堅(jiān)持黨對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組作用，加強(qiáng)市區(qū)聯(lián)動(dòng)，統(tǒng)籌推進(jìn)促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大工作。完善落實(shí)激勵(lì)約束機(jī)制，項(xiàng)目化、清單化抓好落實(shí)，對(duì)落實(shí)成效開展第三方評(píng)價(jià)，注重總結(jié)典型案例，提升民營(yíng)經(jīng)濟(jì)整體工作水平。
據(jù)介紹，“民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大29條”與現(xiàn)有政策相比，從五個(gè)方面充分體現(xiàn)了天津特色和創(chuàng)新亮點(diǎn)。
一是突出更有溫度的涉企服務(wù)。與民營(yíng)企業(yè)常態(tài)化開展溝通交流，讓民營(yíng)企業(yè)“敢說話、說真話”；定期開展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度，通過大調(diào)研大走訪大服務(wù)、政企互通信息化服務(wù)平臺(tái)，線上線下相結(jié)合解決民營(yíng)企業(yè)重點(diǎn)難點(diǎn)問題。
二是突出更加豐富的支持政策。鼓勵(lì)海河產(chǎn)業(yè)基金、天使投資引導(dǎo)基金等加大對(duì)優(yōu)質(zhì)民營(yíng)企業(yè)支持力度；扎實(shí)開展“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”，便利稅費(fèi)辦理，落實(shí)優(yōu)惠政策；加強(qiáng)靈活就業(yè)和新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益保障，發(fā)揮平臺(tái)企業(yè)在擴(kuò)大就業(yè)方面的作用等舉措。
三是突出依法保護(hù)民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益。探索“一業(yè)一查”，推廣擴(kuò)大部門聯(lián)合抽查覆蓋面，提高監(jiān)管公平性、規(guī)范性、簡(jiǎn)約性，杜絕選擇性執(zhí)法；對(duì)新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)創(chuàng)新監(jiān)管模式，在嚴(yán)守安全底線的前提下留足發(fā)展空間。
四是突出助力民營(yíng)企業(yè)練好內(nèi)功和加快“走出去”。引導(dǎo)我市國(guó)有企業(yè)向民營(yíng)企業(yè)開放共享創(chuàng)新平臺(tái)、試驗(yàn)場(chǎng)地、儀器設(shè)備等資源；鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)出題，組織海河實(shí)驗(yàn)室等科研機(jī)構(gòu)實(shí)施重大科技項(xiàng)目；加大“北京研發(fā)、天津制造”項(xiàng)目落地支持力度，多舉措支持企業(yè)提升國(guó)際化經(jīng)營(yíng)能力。
五是突出增強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)獲得感、榮譽(yù)感?？偨Y(jié)推廣富有中國(guó)特色、順應(yīng)時(shí)代潮流的企業(yè)家成長(zhǎng)經(jīng)驗(yàn)，加大對(duì)優(yōu)秀企業(yè)家宣傳和表彰力度；引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)家增強(qiáng)愛國(guó)情懷，擔(dān)當(dāng)社會(huì)責(zé)任，拓展國(guó)際視野，不斷激發(fā)創(chuàng)新活力和創(chuàng)造潛能。
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